– la mission di Abbanoa Spa è la gestione omogenea e unitaria del servizio idrico integrato della Sardegna, così da garantire, nel pieno rispetto dell’ambiente, la fornitura dell’acqua con la stessa qualità, lo stesso livello di servizio e la stessa tariffa in tutto il territorio regionale: dal capoluogo al comune più isolato;

– nello stabilire le tariffe l’Autorità per l’energia elettrica il gas e il sistema idrico adotta i seguenti principi:

• garantire che gli utenti non sostengano oneri impropri;
• assicurare meccanismi di salvaguardia per le utenze economicamente disagiate;
• collegare le tariffe con la qualità del servizio in modo da evitare che i gestori realizzino margini, peggiorando il servizio fornito;
• riconoscere il costo del servizio sulla base di valori efficienti;
• riconoscere il costo dei soli investimenti effettivamente realizzati;
• promuovere la tempestiva entrata in esercizio delle infrastrutture oggetto di investimento.

VALUTATO che:

– il provvedimento n. 26/75 del CIP (Comitato Interministeriale Prezzi) all’art. 13 stabilisce un limite del 50% del prezzo relativo alle forniture di acqua per ogni uso quando la fornitura abbia per oggetto acque idonee solo agli usi igienici;

– nel documento Right to Water (settembre 2007) dell’Ufficio dell’Alto commissariato delle Nazioni Unite per i diritti umani l’accesso all’acqua potabile e ai servizi sanitari viene definito nel novero dei diritti umani;

– nell’anno 2015 sono state otto le ordinanze del comune di Sassari in cui veniva prescritto il divieto di utilizzo per il consumo umano diretto dell’acqua (n. 7, 14, 18, 21, 35, 49, 50, 56) e che hanno coinvolto principalmente le zone di Palmadula, Centro storico, Monte Rosello, Latte Dolce, Porcellana, Sacro Cuore, Piandanna, Santa Maria di Pisa e Predda Niedda.

CHIEDE di interrogare il Presidente della Regione e l’Assessore dei Lavori Pubblici per sapere se

Se intendano attuare le procedure di indennizzo del 50%, così come previsto dal provvedimento n. 26/75 del CIP (Comitato Interministeriale Prezzi) all’art. 13, sia per i cittadini del comune di Sassari, sia per tutti quelli che abbiano subito gli stessi gravi disagi a causa dei disservizi di Abbanoa in materia di utilizzo per il consumo umano diretto dell’acqua.

Abbanoa S.p.a. sta già addebitando sulle bollette di migliaia di cittadini il deposito cauzionale di circa 50 euro, ma in alcuni casi arriva a toccare anche il doppio di questa cifra.

Secondo i dirigenti di Abbanoa S.p.a., il deposito cauzionale sarebbe giustificato dall’esigenza di coprire eventuali insolvenze. A chi chiede spiegazioni, e oggi chi le chiede è la Guardia di Finanza, Abbanoa risponde che tutto è stato fatto secondo le norme.

Per quanto riguarda l’applicazione della nuova tariffa con effetto retroattivo, che ha permesso ad Abbanoa di rimettere il bilancio in linea di galleggiamento, oggi indaga l’antitrust.

L’attività di Abbanoa e’ stata caratterizzata, fin dalla sua nascita, da una gestione disastrosa che ha provocato un’infinità di disservizi.  É di ieri l’ordinanza del vicesindaco di Sassari Gianni Carbini che recita: “l’acqua non è idonea al consumo umano diretto e per la preparazione degli alimenti”. Dai controlli compiuti dal dipartimento di Prevenzione – servizio Igiene degli alimenti e della Nutrizione della Asl è emerso che l’acqua della condotta, per l’ennesima volta, non è conforme ai parametri chimici (alluminio, manganese, ferro) oltre che per colore e torbidità. Questo in alcuni paesi della Sardegna è la prassi.

L’acqua non è potabile ma il prezzo del servizio idrico rimane immutato.

Abbanoa Spa, che conosce bene la legge quando deve riscuotere crediti, dovrebbe sapere, come abbiamo segnalato più volte, che esiste un provvedimento n. 26/75 del CIP (Comitato Interministeriale Prezzi) che all’art. 13 stabilisce un limite del 50% del prezzo relativo alle forniture di acqua per ogni uso quando la fornitura abbia per oggetto acque idonee solo agli usi igienici; alcune pronunce giurisprudenziali hanno già condannato gli enti gestori alla restituzione della metà dei canoni percepiti indebitamente; è vero infine che l’erogazione di acqua non potabile – senza naturalmente che ciò sia reso noto all’utente e sia oggetto di un apposito accordo – rappresenta un illecito amministrativo, sanzionato con diverse misure pecuniarie dall’art. 19 della L. 31/2001 (che ha recepito la disciplina dell’ormai abrogato D.P.R. 236/88).

Secondo la giurisprudenza, se il Comune o l’ente gestore fornisce acqua non potabile perché inquinata si considera inadempiente. In tal caso l’utente ha diritto alla riduzione del corrispettivo dovuto per il consumo: in pratica, uno sconto sulla bolletta.

Una diversa decisione ha considerato la somministrazione di acqua non potabile un inesatto adempimento del contratto di fornitura, tanto da consentire all’utente di chiedere uno sgravio del canone per il periodo di mancata utilizzazione dell’acqua, oltre che al risarcimento dei danni per responsabilità contrattuale.

Infine, una più recente sentenza ha chiarito che il cittadino ha diritto a chiedere il dimezzamento del canone mensile da corrispondere al fornitore e, nello stesso tempo, una somma a titolo di indennizzo per il disagio (come quello di aver dovuto acquistare, al supermercato, l’acqua potabile).

Pertanto, in caso di fornitura di acqua non potabile Abbanoa dovrebbe decurtare la tariffa del cinquanta per cento, come prevede la legge, ma invece si continua a far pagare il servizio a prezzo pieno: 1,38 euro a metro cubo nella fascia media cioè quella con consumi compresi tra 141 e i 200 metri cubi annui.

iRS invita l’amministrazione comunale a tutelare i cittadini, che davanti a situazioni di questo tipo si trovano indifesi, provvedendo a richiedere all’ente gestore Abbanoa S.p.a. il decurtamento della bolletta per tutto il periodo in cui, contravvenendo al contratto stipulato con gli utenti, lo stesso fornisce acqua non potabile.

iRS – indipendentzia Repubrica de Sardigna